李鸿忠发表署名文章

11月13日，《人民日报》要闻版刊发中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠署名文章《进一步完善党和国家监督体系》。 全文如下—— 习近平总书记深刻指出，监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位；党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想为指导，总结新时代全面从严治党宝贵经验，提出“持之以恒推进全面从严治党，必须进一步完善党和国家监督体系”，部署了一系列重要任务，对于巩固党的长期执政地位、实现党的使命任务，充分发挥“中国共产党之治”、“中国之治”的独特优势，具有重要意义。 一、完善党和国家监督体系是新时代全面从严治党伟大成就的重要组成部分 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移全面从严治党，开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。在这一伟大进程中，党中央和习近平总书记立足健全全面从严治党体系、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和完善党和国家监督体系，取得一系列重要理论成果、实践成果、制度成果，为党和国家事业发展提供了重要保障。 完善党和国家监督体系是习近平党建思想的重要内容。习近平党建思想科学回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇。习近平总书记坚持从全局和战略的高度统筹谋划完善党和国家监督体系，提出一系列新理念新论断新要求，指出党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督；增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督；要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督；完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效，着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。习近平总书记强调，党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的；国家监察是对公权力最直接最有效的监督；巡视是党内监督的战略性制度安排；派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记的重要论述明确了党和国家监督体系的定位架构，指明了完善的方向目标、重点任务，与党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争紧密相连，有机融入习近平党建思想“十四个坚持”科学内涵，为完善党和国家监督体系提供了指引和遵循。 完善党和国家监督体系是开辟百年大党自我革命新境界的重要成果。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党坚持以党内监督为主导，推动各项监督贯通协同，建立健全党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用。持续深化党的纪律检查体制、国家监察体制改革，设立国家和地方监察委员会，与同级纪律检查委员会合署办公，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。推进审计统计监督体制改革，成立中央审计委员会，习近平总书记亲自担任委员会主任，引领推动审计监督有力有效服务保障党和国家工作大局；明确将统计监督纳入党和国家监督体系，严防严查统计造假行为。加强人大对宪法法律实施监督、预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。加强和改进人民政协民主监督工作，发挥社会主义协商民主优势。我们党自觉接受群众监督，加强舆论监督，畅通信访举报渠道，及时回应人民关切。新时代党和国家监督体系不断完善，是党找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率答案的鲜明体现。 完善党和国家监督体系是党厉行法治、依规治党的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，把加强党内法规制度建设摆在突出位置，形成比较完善的党内法规体系。在党内监督法规制度方面，2016年党的十八届六中全会通过的党内监督条例，是新时代加强党内监督的顶层设计和党内监督的基本法规；党中央2015年、2017年、2024年3次修订巡视工作条例，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义；出台有关纪检机关监督执纪工作、纪检监察机关处理检举控告工作、加强对党员领导干部“关键少数”的监督及考核等一系列法规制度。习近平总书记强调坚持依法治国和依规治党有机统一，要求必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。全国人大及其常委会认真贯彻落实党